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Buenos Aires, 06/03/2017
Revista: - Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública
Nro.: 461 Página 7

De la inactividad formal de la Administración y la necesidad de su reforma normativa en Argentina

Autor: Freddy Villao Briones / Revista Argentina del Régimen de la Administración Pública Nº 461 - Febrero 2017.

Sumario: Capítulo I. Formulación de la Hipótesis. 1. Introducción. 2. Planteamiento de la hipótesis. 3. El método a seguir. Capítulo II. El ordenamiento jurídico argentino y su inteligencia operativa. 1. Naturaleza y fines. 2. Tipo de Estado y sistema de gobierno. 3. Diseño y arquitectura normativa. 4. Los principios y valores. 5. Los principios generales del derecho. 6. Los principios rectores del ordenamiento jurídico nacional. 7. Los principios directivos del procedimiento administrativo nacional. 8. Los valores inspiradores del ordenamiento y el interés público tutelado. 9. Los derechos fundamentales, las garantías constitucionales y los mecanismos jurídicos. 10. La jerarquía de las normas, la interrelación normativa y el sistema de fuentes externas. 11. Normas supremas de interpretación y ordenación jurídica. 12. Reforma o purga normativa. Capítulo III. El silencia de la Administración. 1. Consideraciones y aspectos generales del silencio administrativo. 2. Referencia histórica. 3. Francia: Revolución y justicia administrativa. 4. Tipos de silencios. 5. La inactividad administrativa y la inactividad de la Administración. 6. Naturaleza jurídica. 7. La presunción de legitimidad del acto y el silencio administrativo. 8. Interpretación del silencio. 9. Regulación del silencio administrativo y sus derechos conexos en el derecho nacional argentino. 10. Los recursos, los reclamos, los plazos y el silencio. 11. El amparo por mora y su insuficiencia práctica. 12. El Decreto Nº 229/2000. 13. Los instrumentos internacionales vigentes. 14. El régimen sancionatorio aplicable. 15. El caso de la provincia de Buenos Aires. 16. El caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Capítulo IV. Del silencio y los derechos del administrado. 1. Consideraciones generales. 2. El obrar de la Administración y la realidad del procedimiento administrativo. 3. Del derecho de petición y el derecho a obtener una pronta y motivada respuesta. 4. De la obligación del Estado de pronunciarse y su responsabilidad: Consecuencias jurídicas. 5. Consideraciones previas. 6. Responsabilidad contractual del Estado. 7. Responsabilidad extracontractual del Estado. 8. Tipo de responsabilidad por omisión. 9. El silencio administrativo y la omisión ilegítima. 10. Presupuestos jurisprudenciales de la responsabilidad extracontractual del Estado por omisión. 11. Silencio y organización administrativa. 12. Del principio de dignidad de la persona y el derecho a poseer una buena Administración. Capítulo V. Legislación comparada. 1. Consideraciones generales. 2. El caso de Ecuador. 3. La Ley de Modernización del Estado (1993). 4. La Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana (2000). 5. La modificación del obrar de la Administración. 6. El caso de España. 7. La Ley Nº 17/2009, Nº 25/2009 (Ómnibus) y la realidad normativa actual. Capítulo VI. La necesidad de modificar el sistema: la regulaación sugerida del silencio 1. Consideraciones generales. 2. Configuración del silencio. 3. Identificación de la petición presentada.

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